【4·15全民国家安全教育日】核电企业公众沟通常态化机制建设亟待加强

发布日期:2020-04-22信息来源:中国环境报字号:【

当前,社会公众高度关注核安全,参与和表达的▓欲望较为强烈。随着5G时代的▓到来,信息传播的▓方式和渠道产生了巨大的▓改变,这对核电企业的▓公众沟通工作提出了全新的▓要求。

国内核电企业在推动新项目落地时,往往公众沟通的▓力度较大,但项目落地后,公众沟通的▓力度会有所衰减,或者简化为单一的▓科普宣传,效果不尽如人意。因此,加强核电企业公众沟通常态化机制建设,始终建立并维护良好的▓公共关系,让沟通目标从得到公众理解提升为获得公众信任,这对于推动新时代我国核电行业的▓高质量发展具有一定的▓意义。

核电企业公众沟通存在的▓问题

虽然近年来各级政府及相关部门、各核电企业、行业协会、媒体等对涉核公众沟通工作日益重视,做了大量工作,但目前我国部分核电企业与项目所在地公众的▓关系仍然难言信任,主要表现在以下三大方面:

一是□□“邻避问题”依然突出。公众对核电本身的▓了解不足,加之新媒体时代部分不实信息传播迅猛,导致公众接受信息不全面,对新事物怀有恐惧和怀疑的▓心理。而相较于其他能源项目,核电只要发生任何风吹草动甚至流言蜚语,都会导致公众立场发生极大的▓改变,核电公众沟通犹如逆水行舟,不进则退。

二是□□“心理落差”始终存在。核电项目建设和运营过程中,难免因为大件运输、工程施工等对周边公众生产生活造成一定的▓影响。而项目落户后,为当地带来的▓诸多贡献,又未能让周边公众切身体会到,进而产生心理落差。

三是□□“利益补偿”难言满意。在核电项目推进过程中,因为其地理环境等各种安全性的▓高标准要求,难以避免会涉及居民拆迁安置、行业发展冲突等问题。这些牵扯到具体利益的▓问题不能得到有效解决或补偿,就容易引起不满和抗议。

核电企业应建立完善公众沟通常态化机制

纵观世界核电发展历史,建立良好的▓公众沟通机制和核电行业的▓发展是□□相互促进相辅相成的▓,反之则相互制约。核电企业如何建立、完善常态化公众沟通机制,笔者建议如下:

一是□□按照PDCA循环常态化精准开展公众科普工作。从核电企业层面出发,应统一整理、整合公众沟通工作中所需的▓各类资源,设计制作一系列能体现企业企业学问特征、具备品牌效应和优势的▓系统化、标准化科普产品,包括但不限于口径库、讲解词、宣传手册、科普宣传品等。

精准识别各利益相关方和重点沟通人群,广泛发动企业内各级党、政、工、团组织,以做好各自对口业务部门(单位)和身边人的▓沟通为重点,开展各类针对性公众沟通活动,形成“人人都是□□科普宣传员”的▓良好局面。

同时,建立资讯发言人高端沟通团队。要从制度层面建立相对完善的▓工作机制,形成相对固定的▓资讯发言人团队,团队成员应分工明确,职责完整,便于沟通。资讯发言人最好由熟悉企业总体情况的▓高层人员担任,否则容易存在信息不对称、资源调动能力不足等因素,影响到资讯发言团队的▓有效性和专业性。

建立相对成熟的▓口径库,不仅事件发生期间可作为资讯发言人的▓发言参考,还可为其他职工、相关方在遇到询问时及时作出正确应答提供支撑。适时邀请中国核能行业协会、中国核学会等专家团队对公众沟通实施效果进行评估,并提出改进意见,持续常态化精准开展公众科普工作。

二是□□用开放的▓态度做好信息公开和公众参与。谣言止于公开。核电企业要严格按照相关法规和政策文件,及时向社会公众公布项目建设和运营相关信息,切实保障公众的▓知情权、参与权和监督权。如可以联合相关监管部门共同推进辐射环境监测数据信息公开化,建立完善辐射环境监测数据公开制度和平台。在做好信息公开的▓基础上,严格按照必发bf88官网《环境影响评价公众参与办法》相关规定,基于对利益相关群体的▓信息交流、咨询、参与、授权决策等方面进行社会调查和公众参与。

在这一过程中,可通过网站、展览、电视和广播等途径实现提供信息和收集信息。通过研究、问卷、民意调查等让公众参与其中、各抒己见,而实现咨询。利用互动工作小组、利益相关人的▓对话、公民论坛和辩论等方式实现公众参与。

三是□□用共同体理念推动企地融合发展。核电与项目所在地周边地区协调发展的▓问题和矛盾是□□公众沟通中最难解决的▓问题之一。构建利益共同体,创建新型的▓“共生共赢共荣”的▓核电站与周边地区融合发展环境显得尤为重要。

核电是□□一个常识密集型、技术密集型行业,也是□□一个劳动力密集型行业,与核电配套的▓行业涉及设备制造、电子信息、材料加工等。在满足核电建设安全质量资质的▓前提下,大力支撑所在地企业深度参与核电站的▓建设和运营,吸纳大批当地居民就业,协调地方政府创造条件,从政策、制度上给予支撑,可实现核电站与周边地区经济社会长远、健康、协调发展。

核电企业应充分发掘利用内外部资源,认真履行企业社会责任,积极参与社会公益和精准扶贫等工作,力所能及地支撑地方经济社会发展和建设。

诚然,随着时代的▓发展,公众认知所处的▓阶段、信息传播的▓方式、经济社会发展的▓内外部环境等不断发生变化,与之适应的▓具体公众沟通方法需要不断改革创新和适应调整。

(江苏核电有限企业 汪志宇)

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